2019年以来，阜宁县按照“建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系”要求，出台《阜宁县机关事业单位人员平时考核实施办法》，聚焦平时“探头”前移，精准考核“硬化”管理，激励干部担当作为。

坚持政治打头，分层分类 ，

解决“考什么”的问题

将政治标准作为平时考核的“硬杠杠”，设计政治体检单项表格，包括政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等5方面10小项，政治体检“健康”才能确定为“优秀”等次，累计8名干部政治体检“亚健康”被取消“优秀”资格。各地各部门分工不同，职能有别，鼓励因地制宜，不“满打一捆柴”，区别化设置不同岗位、不同人员考核内容，做到有的放矢、考准考实。综合管理单位，重点考核工作目标、工作过程、工作质量和工作时限等要素；行政执法类单位，重点考核行使行政执法职权、履行执法职责、完成执法工作情况；窗口服务单位，重点考核工作态度、工作效率和廉洁自律情况；经济园区，重点考核经济指标、重大项目和重点工作完成情况等。同时，将全县机关事业单位人员划分为普通工作人员、部门（科室）负责人和分管领导。普通工作人员，重在检验工作态度和工作业绩；部门或科室负责人，突出检验基础管理、效能建设、创新成果等；分管领导，主要关注党性修养、政绩观念、领导能力、作风建设以及所分管工作质效等；对挂职、借用、病事假、处分等各种特殊类型的人员也按不同标准予以考核。

坚持严格规范，公开透明，

解决“怎么考”的问题

围绕考准考实目标，细化举措，规范操作，做到“三个避免”。实时记录，避免“印象赋分”。各单位及时记录干部现实表现，形成“一人一档”，每季度评出具体分数，作出定性评价，由“一时”到“一贯”，由“结果”到“过程”，避免年底考核凭印象赋分，一次性定优劣。每季度一张考核表，就是干部的“体检表”和“成绩单”，孰优孰劣，一目了然，组织部门考察识别干部有了新载体。公开透明，避免“轮流坐庄”。干部表现如何，“管他的人”最有发言权。将打分权限充分下放给直接领导，赋分权重占比60%，依据日常记录情况、平时了解情况和工作完成度作出综合考量，评分时必须召开班子会办会集体研究讨论，说出好差依据，结果向个人反馈，并在单位公开，避免轮流坐庄“打和牌”。多方印证，避免“单向定调”。定期抽查各单位考核档案，并结合干部谈心谈话和挂钩科室调研，征询干部工作社会监督员意见，多方印证考核结果是否客观、透明、公正，发现问题及时反馈沟通。实施一年来，先后开展2轮全覆盖检查，累计约谈10多家组织不力、流于形式单位分管领导，下发整改通知书11份，组织集中座谈2次，推动平时考核工作落细落实。

坚持严管厚爱，导向鲜明，

解决“怎么用”的问题

从一年来的实践来看，平时考核制度产生较好的“撬动”作用，考评考核更为科学，日常管理更为精细，机关运转更为高效，用人导向更为鲜明，干部作风更加优化。平时考核发挥“指挥棒”作用，注重结果运用是关键。以平时考核看“好不好”。明确平时考核“优秀”等次达2次以上的，年度考核才能定为“优秀”，2019年度共22人因季度“优秀”未达2次，被取消年度“优秀”资格。同时，根据平时考核和年度考核结果分配绩效奖金，拉开不同等次差距，让吃苦的人不吃亏，实干的人得实惠。以平时考核定“用不用”。将平时考核作为发现干部、培养干部、选用干部的有效抓手。去年以来，结合平时考核表现，共有24人提拔到科级领导岗位，162人提拔到中层岗位，12人被纳入组织培养视野，9个单位主要负责人进行提醒谈话。以平时考核查“在不在”。将平时考核情况作为“应休未休年休假报酬”等待遇审批和“吃空饷”“在编不在岗”等问题专项治理的主要依据，对17名请假超过年休假天数的人员，取消年休假报酬，对内部日常管理制度不健全的8家单位，责令立即整改。