近日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示：要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。问计于民最基础的措施就是基层调研，要像“垂钓”一样，做好调研的事前事中和事后，把最普遍的声音、最普通的需求、最朴素的想法征集上来，真正做到政策取之于民、用之于民、为民服务。

要善于观察调研的“水文”。明确调研目的，下定决心沉下去。要带着问题去调研,聚焦主要问题、关键环节。调研缺少明确目的，一方面会造成有劲无处使，容易把精力放在无关的、浅层的现象上，无法达成调研的真正目的。另一方面会导致即使在调研中发现了问题，但因为没有准确的目的，分析问题认识问题不容易聚焦，导致思维偏差和主观臆断。端正调研态度，下定决心扎进去。调研的目的就是为了把情况摸清楚，把问题查出来，要避免蜻蜓点水式的调研，瞄准主要问题，避免力量分散，抓住一个，解决一个，不急于求成、不贪多求快，要有钻劲、有韧劲，一抓到底。把握调研主旨，下定决心捞起来。调研过程中，发现和分析问题要有全局观，要站在为领导献策、为百姓解难的高度上去思考问题，利用自己的专业领域知识去分析问题、理清脉络，把问题真正的根源挖出来，把基层深层次的原因分析透。

要善于布置调研的“饵料”。主动出击，避免被动调研。充分利用主题教育活动的先进经验，常态化开展“四不两直”调研，避免调研路线僵化、调研汇报固化，要真听真想真感受，绕开固定行程、避开固定点位，真正到基层一线了解问题、摸透问题，还原问题本质。自己动手，避免纸面调研。台账资料查阅、调研问卷发放是很多时候开展调研的主要形式，但是纸面调研很容易出现偏差，影响基层工作方向。把实际工作的精力浪费在补充台账资料上，把实际工作的时间浪费在加工调研问卷上，经过粉饰装潢的材料容易误导调研方向，掩盖突出问题，同时也浪费了基层的人力物力。真情实感，避免浅层调研。要撇去浅层浮灰，深入调研本质。要积极主动和群众打成一片、建立信任、培养感情，聆听群众呼声。调研是“微服私访”，要抛开身份、想法，真正沉下心、俯下身，向不同群体对象多问多请教，从交流中捕捉问题、从沟通中掌握重点，看到深层原因，收获真知灼见。

要善于用好调研的“鱼竿”。注重前期准备，落实调研基础。“兵马未动粮草先行”，在调研开始之前，要针对调研的课题搜集相关材料，尤其是之前针对相关或类似问题所做的调研材料和报告，梳理以前存在的问题作为对比、分析发展的走向作为剖析、完善之前调研的手段作为提升、比对之前的问题和现在的现状作为基础，细化调研方案、做好调研预案、落实调研基础。注重中间交流，落实调研效果。认真汲取多方意见，通过召开座谈会、数据分析会、问题探讨会等形式，听取各层次各领域的人员意见，尤其是要充分尊重群众意见，群众是政策方案的最终受众，要及时听取群众想法、全面搜集数据材料，多维度、多角度看待问题，落实调研效果。注重后期梳理，落实调研提升。基层实地调研是手段，后期的调研报告才是成果，注重对搜集到的素材、线索的反复谈论、反复提炼、反复思考，理出问题主线，加固数据支撑。站在调研最终目的的角度思考问题，有的放矢，确保最终的思路成果对路子，用得上，落实调研提升。