“剖石为玉，淘沙成金。”近年来，江苏省盐城市认真贯彻落实中央“重视基层、关心基层、支持基层”的要求，注重统筹兼顾、选育并举，着力打造一支干事创业、担当作为，组织放心、群众满意的乡镇（街道）党政正职队伍，以镇街“一把手”卓有成效的工作，兴一方经济、富一方百姓、保一方平安、促一方和谐。

系统化研判，“思前虑后”抓选配

推动乡村振兴战略需要配备什么样的班子、选用什么样的人？如何让好干部标准在每一项人事安排中得到具体体现？决战决胜脱贫攻坚如何发挥党员干部的先锋模范作用？

带着这些问题，今年以来，盐城市坚持市县联动，对全市镇街党政正职队伍进行“拉网式”走访和“解剖式”研判，详细了解政治表现、领导水平、工作成效、作风建设等情况，下功夫、动真格、出实招，一镇一档一人一档画好“个性肖像”、严格执行镇街“一把手”选配过堂备案、年轻干部选配专项预审······一系列着眼改革发展大局选干部、配班子的“组合拳”相继打出。

“感谢组织的信任，把我一个年轻同志放在这样重要的岗位上，面对新形势、新任务、新挑战，我将以高为首，高标准要求，高效率推进，高质量落实，努力实现全镇经济社会又好又快发展。”建湖县高作镇新任85后镇长智中华的任职表态铿锵有力。

为保证镇街领导班子“近期有人用、远期有人接”，盐城市严格贯彻党政领导班子建设《规划纲要》，有计划有步骤有重点抓好镇街“一把手”储备。在选配工作中，对镇街党政正职年龄、学历、经历、实绩、公认度以及选任程序等逐一把关，确保符合结构性要求。目前，全市现任镇街党政正职全部为大学以上学历，40岁左右比例达40%。

供给侧培训，“固强补弱”提素能

在农村基层，每天面对的工作都会有新情况，服务的群众都会有新诉求，但干部自身的能力、知识、经验在时代变化中不断“折旧”，怎么办？唯有与时俱进，完善知识结构，才能更好地驾驭复杂局面，完成各项任务。

事实上，出现“本领恐慌”，一定程度上对于“一把手”们来说未必是坏事，可以激励他们倒逼自己去“充电”，去学习。对于这一点，亭湖区大洋街道党工委书记金东霞深有感触。

“一个棚改项目从规划到拆成净地、完成招商、项目建成，涉及国土、城管、产业、安全、环保等一系列知识，干部自身的业务水平不高将直接影响项目进度。”金东霞说。

好学才能上进，笃行才生本领。盐城市将镇街干部教育培训纳入市、县干部教育培训总体规划，每年举办2期乡镇（街道）党政正职专题培训班，实现镇街“一把手”培训全覆盖。坚持按需培训、精准调训，紧盯镇街干部知识空白、经验盲区、能力短板，针对性地设置领导干部综合能力提升、开放经济与园区建设、乡村振兴和生态文明、安全生产等课程，探索运用“互动式”“体验式”“案例式”情景教学模式，帮助镇街“一把手”提升专业化能力。

同时，在“红色盐阜”网站、“铁军号角”APP、“盐城党建”公众号等平台，开设干部教育“微课程”专栏，定期向镇街“一把手”推送学习内容，促使他们把知识放在口袋中、装进脑袋里、落在工作上。

闭环式管理，“奖优惩劣”激活力

“你作为乡镇‘一把手’，就是安全生产第一责任人，一定要亲自部署、落实、检查职责范围内的各项安全生产工作，确保每一个环节不出差错。”

会议室内，尽管空调带来丝丝凉意，但在响水县几名乡镇党委书记的脸上，却看不到任何的轻松。刚刚，县领导和他们的安全生产谈话，字字珠玑，句句戳心，如脉动强音，言犹在耳，此时此刻，他们既深感压力，也充满动力。

抓好“关键少数”，带动“绝大多数”，在思想上推动镇街“一把手”发挥好示范引领作用，一级抓一级、层层有责任，成为盐城各县（市、区）抓好镇街干部管理的重中之重。

坚持严管厚爱并重，建立健全县（市、区）委主要负责同志、组织部门定期和镇街党政正职谈心谈话机制，关心了解其各方面情况，发现苗头性、倾向性问题及时督促改正。推进“正风肃纪镇村行”，坚决调整不胜任不尽责对象，严肃查处吃拿卡要、假公济私、优亲厚友等行为。细化正向激励措施，明确7种优先推荐提拔重用具体情形，对群众公认、政绩突出的镇（街道）党政正职及时表彰奖励、晋升职级、提拔使用。近三年，先后有28名镇街党政正职被提拔为副处职干部，占县（市、区）新提拔处级干部人数的近2/3······一系列既有“力度”、又有“温度”的务实举措，全面推动镇街“一把手”守土负责、守土尽责。