风正·心齐·劲足

——江苏盐城打好县镇换届“主动仗”

全市各级党委共举办换届业务培训班150多期，培训7000多人次，从组织、纪检、政法、统战等单位抽调81名同志组成9个换届考察组，印发严肃换届纪律提醒卡1.7万多份，各县（市、区）同步组建71个换届风气巡查组，开展经常性巡回督查105次。

自县镇集中换届工作启动以来，江苏盐城市精心组织、周密安排，紧紧围绕“五个好”的目标要求，确保选出组织放心、干部服气、群众满意的领导班子，为谱写“争当表率、争做示范、走在前列”的盐城篇章提供坚强组织保证。

下好“一盘棋” 打出“组合拳”

“我们要旗帜鲜明讲政治，从全局和战略高度，充分认识换届工作的极端重要性，把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，确保换出新气象、展现新作为。”3月25日，在盐城市县镇领导班子换届工作会议上，市委书记戴源对换届工作提出明确要求。

“集结号”一响，盐城各地各部门迅速行动。

市委常委会专题研究县镇换届工作，进一步明确换届工作的总体目标、具体任务和保障措施。市委组织部多次召开县镇领导班子换届座谈会，对换届人事安排提出目标要求，确保心齐气顺劲足。各县、各镇分别成立换届工作领导机构和工作机构，层层签订责任状、承诺书，把责任明确到岗、落实到人。

“有了这份流程图，我们心里就有底了！”盐城市大丰区草堰镇党委组织委员王雷领到乡镇党委换届工作流程图后高兴地说。

该市把加强业务培训作为提高换届质量的“第一堂课”，重点抓好对组织部分管副部长、组织科长、乡镇组织委员的业务培训，确保换届工作人员政策熟、业务精、情况明。全市各级党委共举办换届业务培训班150多期、培训7000多人次，编印换届工作手册2.4万册，印制换届工作流程图、日程表3.5万份。

换届过程中，该市还从组织、纪检、政法、统战等单位抽调81名同志组成9个换届考察组，为市委科学合理调配干部提供参考依据。

聚焦“一把手” 推动“能者上”

盐城市委要求各地把选优配强县镇领导班子，特别是党组织书记作为重中之重，严字当头、层层“过滤”，确保“一把手”真正成为“一把好手”，德配其位、才配其位。

为强化对领导班子的分析研判，打好换届工作“前站”，去年10月开始，该市采取市县联动的方式，对全市县镇党政正职队伍进行“拉网式”走访和“解剖式”研判，详细了解政治表现、领导水平、工作成效、作风建设等情况，特别是注重从化解棘手矛盾、解决企业困难等细节案例中，考准考实干部的为民情怀。一县（镇）一档、一人一档画好“肖像”，严格执行镇街“一把手”选配过堂备案、年轻干部选配专项预审。选拔有“格”但不拘一格，一批经过扎实历练、综合素质过硬的优秀干部被及时推选出来。

该市注重把民生民意与实绩考核结合起来，通过“访、听、看、查、问、议”等方式“精准把脉”，对继续提名的党政正职人选，重点审查所在镇年度考核排名、个人年度考核情况，既看任期内干了什么、更看干成什么；既看管过什么、更看管得如何，既看班子的成绩、更看个人的作用。对新提名的党政正职人选，重点看在抢险救灾等急难险重任务中能否挺身而出、展现“硬核”担当；在走访困难群众、兴办民生实事中能否恪守为民情怀、争当服务先锋。同时，还注重识别是否具有宽阔的胸襟和高尚的品德，是否善于凝心聚力办大事、办成事。

绷紧“一根弦” 织密“监督网”

“看是否加强组织领导；看是否坚持教育在先、警示在先、预防在先；看是否强化党委把关责任；看是否从严监督指导；看是否坚持抓早、抓小、抓现行。”这是盐城在对县镇换届风气监督上的五个基石。

该市坚决把纪律和规矩挺在前面，坚持明确在先、监督提前、处置从严，将换届风气监督贯穿全过程。

围绕“基层基础强化年”“规矩规范提升年”总体目标，在铁军号角APP开设换届风气监督专栏，大力宣传换届纪律“十条禁令”，印发严肃换届纪律提醒卡1.7万多份。市委组建3个换届风气巡回督查组，采取座谈访谈、随机抽查等方式，对各地换届风气监督工作进行动态巡回督查。各县（市、区）同步组建71个换届风气巡查组，对所辖地区换届风气监督工作开展经常性巡回督查105次。

充分运用“12380”举报电话、来信、来访、网络和短信“五位一体”综合举报受理平台，该市实时监测了解换届风气情况，加强在线监控和网上督办。换届期间，安排专人值守，不定期抽查各地举报平台受理情况，确保举报渠道“全天24小时畅通”。