以进一步全面深化改革实绩谱写高质量发展新篇

——各设区市认真学习贯彻落实省委十四届七次全会部署要求（上）

凝聚共识明方向，理清思路抓落实。省委十四届七次全会向全省发出在进一步全面深化改革上继续走在前列的动员令后，我省各设区市陆续召开市委全会，全面学习贯彻落实全会精神。各地纷纷表示将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面准确把握党中央和省委要求，紧密结合各地实际，切实抓好省委全会确定的各项改革任务的推进落实，以进一步全面深化改革的实际成效，谱写高质量发展的新篇章，奋力推进中国式现代化江苏新实践。

南京：打造全国先进制造业基地和东部现代服务业中心

9月5日，中国共产党南京市第十五届委员会第九次全体会议举行，动员全市上下切实扛起省会担当，把党中央提出的改革任务落细落小落实到位，以进一步全面深化改革的实际成效，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设南京新篇章。

省委常委、南京市委书记韩立明表示，要发挥经济体制改革牵引作用，统筹推进各领域改革，重点围绕增强中心城市综合功能，大力推进要素市场化改革和制度型开放；打造全国先进制造业基地和东部现代服务业中心，加快形成产业发展新动能新优势；创建国家区域科技创新中心，推动全面创新体制机制落地落实；建设更具归属感的民生幸福城市，以统筹各领域改革激发和增强社会活力；形成特大城市智慧高效治理新体系，努力走出一条具有南京特色的城市治理新路。

南京还明确提出构建贯通式科技成果转化体系，建设高水平吸引集聚人才平台；建好用好国家人工智能创新应用先导区，实施国企改革深化提升行动，深化低效闲置存量资产盘活利用，以“高效办成一件事”持续优化营商环境，支持江北新区高质量建设，构建市域协调联动发展新机制，探索可持续的城市更新模式等经济体制改革“十项攻坚性任务”。

无锡：坚决扛起经济大市“勇挑大梁”的政治责任

9月6日，中国共产党无锡市第十四届委员会第八次全体会议举行，动员全市上下全面准确把握党中央和省委要求，紧密结合无锡实际，推进落实改革任务，主动作为抓当前，率先吹响经济高质量发展“冲锋号”，更有说服力地唱响中国经济光明论。

“无锡将蹄疾步稳地抓好当前各项工作，坚决扛起经济大市‘勇挑大梁’的政治责任，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。”无锡市委书记杜小刚说，要优化促进民营经济发展壮大的政策措施，深化打造外商投资最满意城市；要加快推进新型工业化，健全传统产业优化升级机制、促进实体经济和数字经济深度融合制度，建立未来产业投入增长机制，加强人工智能、商业航天、低空经济、人形机器人等新兴领域制度供给；要深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革，构建以企业为主导的产学研融通创新机制，融入全国高校区域技术转移转化中心建设；要深度融入、主动对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区、西三角经济区等国家区域发展战略，深度融入省“1+3”功能区建设规划。

徐州：全面深化改革夯实现代化建设经济基础

9月6日，中国共产党徐州市第十三届委员会第七次全体会议举行，动员全市上下高举改革开放旗帜，扎扎实实抓好改革任务落地落实，以进一步全面深化改革的实际成效，不断夯实徐州现代化建设经济基础，推进中国式现代化徐州新实践。

“徐州将牢牢坚持以经济体制改革为牵引，围绕深化国资国企改革、支持民营经济和民营企业发展壮大、服务构建全国统一大市场、健全市场经济基础制度、完善政策统筹协调机制等方面重点发力。”徐州市委书记宋乐伟说。徐州将深化交通、城市建设运营、装备制造等领域战略性重组和专业化整合；成立区域民营企业科技创新联盟，支持有能力的民营企业开展基础研究、牵头组织关键核心技术研发、参与重大科技项目攻关；建设高标准技术和数据市场，推进数据交易场所建设发展；完善市场准入制度，优化企业开办、跨区迁移便利化措施，优化新业态新领域市场准入环境；发挥多重国家和省战略在徐州叠加的重大牵引作用，完善协同推进落实机制；统筹推进各领域改革，充分激发各方面动力和活力。

扬州：打造具有全国影响力的航空产业发展新高地

9月6日，中国共产党扬州市第八届委员会第九次全体会议召开，动员全市切实增强进一步全面深化改革的信心决心，准确把握进一步全面深化改革的形势要求，坚决扛起进一步全面深化改革的使命责任，奋力推进中国式现代化扬州新实践。

“55条措施锚定了2035年目标，重点谋划部署未来五年扬州的重大改革措施，突出以经济体制改革为牵引，聚焦各个领域全面改革，注重统筹发展和安全，坚持党对进一步深化改革的领导。”扬州市委书记王进健介绍，在传达学习贯彻和深入调查研究的基础上，扬州对相关重大任务、重点工作进行了系统谋划和推进，以实际行动为中国式现代化扬州新实践提供强大动力和制度保障。贯彻落实省支持扬州发展壮大航空产业的区域改革发展重大举措，扬州提出，用足用好江苏航空航天（扬州）战略性新兴产业母基金，完善与航空工业集团等央企名企合作机制，建好高邮、邗江航空产业园，创新支持航空产业发展的体制机制，努力把扬州打造成具有全国影响力的航空科技创新策源地、科技成果转化地、产业发展新高地。

泰州：“1+4”产业体系更好赋能大健康产业发展

9月11日，中国共产党泰州市第六届委员会第九次全体会议举行。全会提出，要切实增强进一步全面深化改革的思想自觉和行动自觉，清单化、闭环式、节点式推动改革任务落地见效，奋力谱写“强富美高”新泰州现代化建设新篇章。

泰州市委副书记、市长万闻华表示，要把准改革方向，强化改革担当，细化改革落地，为推进中国式现代化泰州新实践提供强大动力和制度保障。全会提出，深化经济体制改革，把推动高质量发展作为首要任务，加强发展新质生产力的制度供给，构建更具核心竞争优势的“1+4”产业体系，更好赋能大健康产业高质量发展，不断拓展数字化转型的广度和深度，更好促进产业绿色化转型和资源高效化利用。要把推动有效市场和有为政府更好结合作为关键举措，更高标准优化营商环境；要把推动全面创新作为重中之重，着力提升区域创新体系整体效能；要完善区域协调发展和城乡融合发展机制，进一步拓展城市发展空间；要进一步全面深化改革，统筹推进各领域改革，充分激发各个方面动力和活力；要掌握科学改革方法论，以钉钉子精神抓好改革落实。

宿迁：“四化”同步推动高质量发展行稳致远

9月10日，中国共产党宿迁市第六届委员会第九次全体会议举行。全会提出，要准确把握进一步全面深化改革目标路径，进一步聚焦“省内作出更大贡献、全国奋力争先进位”目标定位、“经济稳健增长、社会安全稳定、人民幸福安康”发展追求、“四化”同步发展基本路径、“生态优先、绿色发展”鲜明导向，深入推进中国式现代化宿迁新实践。

“深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点，要突出经济体制改革牵引作用，健全推动高质量发展的体制机制，全力推动高质量发展行稳致远。”宿迁市委书记陈忠伟说。要全力构建现代化产业体系，更大力度发展工业经济，更富成效提升服务业能级，更实举措建设农业强市，更深层次推进数实融合，因地制宜发展新质生产力；用改革的办法营造公平竞争环境、推动政府职能转变、提升要素配置效率，最大限度激发经济活力；深化投资制度改革，完善消费促进机制，稳步扩大制度型开放；不断提高供给体系质量，积极构建支持全面创新体制机制，扎实推进金融领域改革，推动经济持续健康发展。

勇挑大梁，奋力推进中国式现代化江苏新实践

——各设区市认真学习贯彻落实省委十四届七次全会部署要求（下）

一分部署，九分落实。省委十四届七次全会对全省进一步全面深化改革作出系统谋划、统筹安排后，我省各设区市陆续召开市委全会，全面学习贯彻落实全会精神，因地制宜拿出具体举措，抓深入、抓具体、抓实效。各地纷纷表示，要继续坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，以“走在前、做示范”的使命担当，以进一步全面深化改革的实际成效，奋力推进中国式现代化江苏新实践，努力将“规划图”变成“施工图”“实景图”。

苏州：坚持“核心产业+”争创国家新型工业化示范区

9月27日，中国共产党苏州市第十三届委员会第八次全体会议举行，动员全市上下高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，坚持以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，加快推进具有首创性、引领性、标志性的改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、城市治理和社会发展更好相适应，为推进中国式现代化苏州新实践提供强大动力和制度保障。

“我们要自觉扛起走在前、做示范的责任担当，在进一步全面深化改革上当先锋、打头阵。”省委常委、苏州市委书记刘小涛表示。在深化经济体制改革中，苏州将构建高水平社会主义市场经济体制，完善产权保护、信息披露、破产退出、信用监管等制度；健全因地制宜发展新质生产力体制机制，坚持“核心产业+”理念，继续招大引强、培优育强，争创国家新型工业化示范区；完善区域协调发展机制，全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，深化沪苏（州）一体化，加强一体化示范区制度创新。

苏州还明确提出，实施传统产业焕新工程，建立战略性新兴产业和未来产业投入增长机制；健全促进实体经济和数字经济深度融合制度；推动“人工智能+”和“数据要素×”融合发展，强化芯片、算法、算力、电力等支撑；完善服务业支持政策体系。

常州：推进新能源之都、“两湖”创新区建设

9月24日，中国共产党常州市第十三届委员会第九次全体会议举行，动员全市上下坚持超越一时之需看改革，超越一事之作谋改革，超越一己之念促改革。坚定不移实施“532”发展战略，推进新能源之都、“两湖”创新区建设，一步一个脚印把进一步全面深化改革的战略部署转化为中国式现代化常州高质量发展的生动实践。

“率先探索一批常州试点先行、发展迫切需要、具有牵引意义的改革事项，努力形成一批有成效、可推广、可复制的‘改革样本’，以一域之光为全局添彩。”常州市委书记陈金虎说。要以改革赋能新质生产力发展，加快构建现代化产业体系，持续扩大高水平对外开放，聚力优化一流营商环境；要以改革激发科技创新活力，促进创新链产业链人才链资金链深度融合；要以改革推动城市能级跃升，在区域协调发展上取得新成效，在城乡融合发展上展现新作为，在美丽常州建设上实现新突破；要以改革回应人民群众期盼，持续打响“六个常有”民生名片；要以改革筑牢安全发展基础，完善社会治理体系，深化民主法治建设。

南通：加快建设面向科技前沿的现代工业名城

9月16日，中国共产党南通市第十三届委员会第九次全体会议举行，动员全市全面准确把握党中央要求，按照省委十四届七次全会部署，抓好改革任务推进落实，到2029年，完成本次市委全会提出的改革任务，到2035年，全市社会主义现代化建设各方面制度更加完善，基本实现市域治理体系和治理能力现代化。

南通市委书记吴新明表示，将在党中央的改革框架下因地制宜积极探索市域改革之路，围绕探索都市圈同城化发展体制机制，推动共建长江口产业创新绿色发展协同区取得制度性成果；围绕打造全省海洋产业高质量发展先行区，探索优化向海发展体制机制，形成更多可复制、可推广的经验做法；围绕打造全省高质量发展重要增长极，健全发展新质生产力的体制机制，加快建设面向科技前沿的现代工业名城；统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革，构建更高水平国家创新型城市建设的支撑体系；优化“万事好通”营商服务机制；全面落实财税金融、城乡融合、更高水平开放等领域改革部署，进一步激发南通现代化建设的经济活力。

连云港：用好“关键一招”开拓“后发先至”新境界

9月19日，中国共产党连云港市第十三届委员会第九次全体会议举行，动员全市上下高举改革开放旗帜，以经济体制改革为牵引，不断夯实中国式现代化连云港新实践的经济基础。

“作为国家首批沿海开放城市，连云港得改革风气之先，广大干部群众对改革这个‘关键一招’体会更加深刻。”连云港市委书记马士光表示，迈上新征程，连云港将牢记总书记殷殷嘱托，始终昂扬“敢问路在何方”的改革勇气，坚持不懈用好改革“关键一招”，开拓高质量发展“后发先至”新境界。主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，打造发展新质生产力重要阵地支撑点。核心问题是建设高水平社会主义市场经济体制，让“无形之手”和“有形之手”协同发力、各展所长。重中之重是构建支持全面创新体制机制，畅通教育、科技、人才的良性循环。要紧密结合连云港实际，建设更高水平开放型经济新体制，深化财税金融体制改革，完善区域协调发展机制，完善城乡融合发展体制机制，推动发展向更高水平、更高质量迈进。

淮安：增强“枢纽”耦合力提升“营商”吸引力

9月19日，中国共产党淮安市第八届委员会第九次全体会议举行，动员全市上下高举改革开放旗帜、勇担走在前列使命，以实干实效的定力、敢闯敢试的魄力，进一步全面深化改革，奋力在现代化新征程上更好展示“象征意义”。

“淮安将全面准确把握党中央部署和省委要求，坚定沿着正确方向，坚持向现代化建设聚神、向新型工业化聚焦、向攻坚性事项聚力，进一步全面深化改革。”淮安市委书记史志军说，要充分发挥经济体制改革牵引作用，增强“枢纽”耦合力、提升“营商”吸引力，坚定不移扩大开放；一手抓国资国企改革、一手抓民营经济发展，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制；统筹科创平台建设、加强科创人才引育、推动科创成果转化；提高综合承载能级，以改革释放空间。要统筹推进各领域改革任务落实，打好各领域改革“组合拳”，把民主法治力量彰显好、文化强市建设推进好、群众生活品质提升好、发展和安全统筹好。要坚持把党的全面领导贯穿始终，有力筑牢进一步全面深化改革根本保证。

盐城：加快形成绿色低碳发展标志性成果

9月15日，中国共产党盐城市第八届委员会第八次全体会议举行，动员全市上下全面准确把握党中央和省委要求，更加坚定自觉将改革进行到底，以更加奋发有为的精神状态，书写好全面深化改革的实践续篇和时代新篇。

“进一步全面深化改革，盐城将更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。”盐城市委书记周斌说。盐城将紧抓经济体制“牛鼻子”，牢牢把握改革的主攻方向，深化市场经济体制改革，完善高水平对外开放体制机制；紧跟绿色低碳“大趋势”，牢牢把握改革的前沿动向，健全发展新质生产力体制机制，加快形成绿色低碳发展标志性成果，全面深化生态文明体制改革；紧盯全面创新“关键手”，牢牢把握改革的战略指向，深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革；紧贴民生福祉“落脚点”，牢牢把握改革的价值取向，进一步健全社会保障体系，促进城乡整合发展；紧扣整体协调“方法论”，牢牢把握改革的系统导向，深化安全生产领域改革、文化体制机制改革、民主与法治领域改革。

镇江：以“876”创新引领工程助力实现“新路超越”

9月26日，中国共产党镇江市第八届委员会第八次全体会议举行，动员全市上下始终聚焦经济建设这一中心工作，以经济体制改革为牵引，不断塑造发展新动能新优势，推动现代化建设物质基础更加坚实。

“发展新质生产力是镇江实现‘新路超越’的内在要求。要以‘876’创新引领工程、‘四群八链’建设为主要抓手，通过高质量制度供给激发高质量发展动能。”镇江市委书记马明龙说，特别是要引导新型电力装备、新能源汽车等战略性新兴产业健康有序发展，聚焦聚力低空经济、氢能与新型储能、人工智能等成长性未来产业前瞻布局，推动眼镜、建材、化工等传统产业加快焕新，在构建现代化产业体系中努力抢占先机。要完善促进数字经济发展体制机制，深入推进“智改数转网联”，充分发挥数据要素的赋能作用，使其成为发展新质生产力的“关键增量”。制造业发展离不开生产性服务业的有力支撑，要深入实施服务业高质量发展“522”工程，推动物流、金融等行业加快向专业化和价值链高端延伸。