编者按

为深入学习贯彻习近平总书记关于“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”重大要求和党的二十届三中全会精神，持续深化中组部“学习身边榜样”活动，在全市强化“四敢”鲜明导向，大力营造“敢”字当头、“干”字为先，勇立潮头、争当排头的浓厚氛围，市委组织部会同市委宣传部在全市基层党组织和广大党员中开展“学习身边榜样 弘扬‘四敢’精神”专题宣传教育活动。“盐城党建”现开设专栏，集中宣传一批 “四敢”精神先进典型，教育引导和激励党员干部带头奋进、广大群众积极跟进、各行各业争当先进，凝心聚力推进中国式现代化盐城新实践。

【干部敢为】

曹流：敢为善为的忠诚卫士

曹流，中共党员，建湖县公安局交通巡逻警察大队教导员，先后荣获“全国公安机关爱民模范”江苏省“人民满意的公务员”“盐城市优秀共产党员”等称号。

敢攻坚  “尖刀利刃”守平安

上冈中队成立于1987年，起初只有3位民警、1排矮房、2辆自行车，肩负着辖区204国道上的交通安全管理任务。上世纪90年代，随着沿海开发浪潮滚滚而至，纵贯上冈集镇南北的204国道也变得沸腾起来，每天过境的汽车就有上万辆，盗窃、抢劫、车匪路霸……涉车、涉路的违法犯罪日渐猖獗。面对人少、事多、条件艰苦，当时还是一名普通民警的曹流带头与同事自发开展竞赛，以此加强违法犯罪打击力度。在不断的实践总结中，曹流提炼出“事故处理五必须、现场执法五必问、安全宣传五必到”的“三五工作法”，开创了交警“既管交通，又管治安”的先河。有了这样的工作法，查案执法更有章可循、有道可依，大大增强了上冈中队的查案执法能力。“镇江劫车杀人案”“‘狱友’海门、启东系列案件”“丹阳二次抓获案”的犯人均在途经204国道上冈段时被成功抓获，不禁让当时的犯罪分子发出了“宁过三江、不走上冈”的哀叹，而这也是曹流“三五工作法”成效显著的最直接证明。

敢担当  “上冈规范”远名扬

1999年8月，上冈中队被国务院授予“人民满意的公路巡警队”荣誉称号。荣誉只是一时的，如何能将优良作风、先进做法、队伍精神一直延续、传承下去，甚至在更大的范围内得到发扬，是时任上冈中队中队长的曹流最关心的问题。曹流从小处着眼，从细微处发掘共性理论，最终总结出“队伍管理正规化、勤务管理信息化、内务管理精细化、执法管理规范化”一整套规范管理制度，即《上冈规范》，并结合全面从严治党治警新要求，与时俱进、多次修订，用制度规范管警治警，让“习惯符合规范、规范成为习惯”。自成立以来，上冈中队始终保持队伍“零违纪”。如今，《上冈规范》已经成为全国基层交警中队规范化建设的蓝本，上冈中队也成为全国公安机关的示范单位，先后有7名中队民警获得“全国优秀人民警察”等荣誉。

敢创新  “所队融合”质效高

204国道上冈境内全长19.2公里，每天约46000辆车辆过境，其中过境的中、重型货车约21000辆，辖区群众18万人。货车超载、驾乘电动车不戴安全头盔等交通违法行为屡禁不止，仅依靠上冈中队的力量想解决好这类纠纷、违法行为，实在有些捉襟见肘。为进一步预防和减少204国道交通事故，维护道路交通安全秩序，解决传统警务工作职能交叉、分工过细的掣肘，曹流主动承担县局“所队融合”警务改革试点重任，通过所队融合改革，建湖东片警区三所一队融为一体，让上冈中队由原先独立的战斗实体变成片区的警务指挥中心，实现“一警多用、一警多能、一警多责”。以交通事故警情为例，改革前，都是派发给交警中队处置，现在片区派出所民警也获得事故处理权限，根据就近原则直接开展处置。同时，中队铁骑队会同辖区派出所的“乡村轻骑兵”，加强对易发案路段、部位的巡逻防范。三所一队通力协作、相互配合，取得了明显成效，有力提升了打击犯罪执法力度。今年5月21日，上冈中队联合辖区派出所，一日连抓两名网上逃犯。目前204国道交通事故起数、亡人数连续多年大幅下降，路面见警率和管事率不断提高。